Hassan er lige flyttet til Liège efter at have boet mange år i Bruxelles. Men han er ikke bekendt med reglerne for rituel slagtning i Vallonien og har nogle spørgsmål.

Hvad siger loven?

Rituelle krav til dyreofringer er en integreret del af religionsfriheden.

• Artikel 19 i den belgiske forfatning :

” Gudstjenestefrihed, frihed til offentlig tilbedelse og frihed til at udtrykke sine meninger i alle forhold er garanteret, med undtagelse af straffen for lovovertrædelser begået under udøvelse af disse friheder.samt friheden til at udtrykke sine meninger i alle forhold er garanteret, med undtagelse af straffen for lovovertrædelser begået under udøvelsen af disse friheder.

• Artikel 9 i den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK) :

” Enhver har ret til tanke-, samvittigheds- og religionsfrihed; denne ret omfatter (…) udøvelse og overholdelse af ritualer. Friheden til at udøve sin religion eller tro må kun underkastes sådanne begrænsninger, som er foreskrevet ved lov og er nødvendige i et demokratisk samfund af hensyn til den offentlige sikkerhed, for at beskytte den offentlige orden, sundhed eller moral eller for at beskytte andres rettigheder og friheder.

Samtidig er dyrevelfærd et mål, der forfølges på europæisk og nationalt plan:

• Artikel 13 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) :

»(…). Unionen og medlemsstaterne tager fuldt hensyn til kravene til dyrs velfærd som følende væsener, samtidig med at de respekterer medlemsstaternes love og administrative bestemmelser og sædvaner, navnlig vedrørende religiøse ritualer, kulturelle traditioner og regional arv..«

• Rådets forordning (EF) nr. 1099/2009 af 24. september 2009 om beskyttelse af dyr på aflivningstidspunktet kræver, at medlemsstaterne bedøver dyr for at minimere deres lidelser.

I belgisk lovgivning er ansvaret for dyrevelfærd blevet regionaliseret siden den sjette statsreform i 2014.

• Région flamande :
  • Det flamske dekret af 7. juli 2017, som ændrer loven af 14. august 1986, indfører obligatorisk reversibel bedøvelse, også under rituel slagtning. Bedøvelse må ikke føre til dyrets umiddelbare død for at forblive forenelig med religiøse ritualer ifølge de flamske myndigheder.
• La Région Wallonne :
  • Dekret af 4. august 2018 om indførelse af den vallonske dyrevelfærdskodeks: kræver også reversibel bedøvelse ved alle former for slagtning, herunder rituel slagtning.
• La Région Bruxelloise :
  • Et forslag til en lignende forordning blev forelagt parlamentet i Bruxelles, men blev afvist ved en negativ afstemning i juli 2022.

Begrebet proportionalitet

Der er indgivet forskellige klager på både nationalt og europæisk plan:

• I 2021 afviste den belgiske forfatningsdomstol to appeller om annullering(nr. 117/2021 og nr. 118/2021), der var indgivet af den belgiske muslimske ledelse, og fastslog, at bedøvelseskravet ikke krænkede den religionsfrihed, der er garanteret i forfatningen.
• Den 13. februar 2024 afsagde Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol en vigtig dom (Executief van de Moslims van België v. Belgien). Domstolen anerkendte, at de berørte personers (muslimer og jøder) religionsfrihed var blevet krænket af forbuddet mod slagtning uden bedøvelse. Den konkluderede dog, at denne begrænsning var legitim og forholdsmæssig i lyset af målet om at beskytte dyrevelfærd, som anses for at være en fælles moralsk værdi i demokratiske samfund.

Hvad kan jeg gøre?

• Kontakt din lokale myndighed for nærmere oplysninger.
• Meld din situation til CCIE’s juridiske afdeling, som vil støtte dig hele vejen.

Kilde :

• Artikel 9 og 14 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.
• Artikel 10, 11 og 19 i den belgiske forfatning.
• Artikel 13 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)
• Rådets forordning (EF) nr. 1099/2009 af 24. september 2009 om beskyttelse af dyr på aflivningstidspunktet
• Flamsk dekret af 7. juli 2017 om ændring af lov af 14. august 1986 om beskyttelse og velfærd for dyr
• Vallonsk dekret af 4. august 2018 om den vallonske dyrevelfærdskodeks
• Forfatningsdomstol, 30. september 2021, nr. 117/2021 og 118/2021
• CEDH, Affaire executief van de moslims van Belgien mod Belgien Den 13. februar 2024.