Den nationale sanktionsliste, offentligt kendt som hadprædikantlisten, blev etableret i foråret 2016 (1) som led i en politisk aftale mellem Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti. L’ascolto è stato udarbejdet i kølvandet på TV 2-dokumentaren “Moskeerne bag sløret”. Den blev første gang offentliggjort den 2. maj 2017 (2) og omfatter i dag 15 forkyndere, som alle er muslimer (3). Der har kun været en ikke-muslim på listen siden dens oprettelse. (4)
Listen administreres af Udlændingestyrelsen og fremstilles som et værn mod religiøse forkyndere, der angiveligt søger at underminere danske love og værdier eller understøtte parallelle retsopfattelser (5). Il ministro dell’integrazione e delle udlændinge Inger Støjberg ha dichiarato:“Le religioni sono un problema per gli ondskabens, e vi consiglio di sostenere le persone che vengono in Danimarca e di manipolarle con i loro metodi estremi e rabbiosi (6)“.
Dopo la gældende regler en religiøs forkynder stå på listen i to år ad gangen med mulighed forlængelse, men også med mulighed for at blive fjernet ved en løbende vurdering (7).
Problema di Retssikkerhedsproblemer
L’Udlændingelovens § 29 c (8) conferisce all’Udlændingestyrelsen la competenza a giudicare se en udlændinges adfærd udgør en trussel mod den offentlige orden, men bestemmelsen opstiller ingen præcise kriterier og overlader afgørelsen til et skøn. Juridisk er dette problematisk, fordi skønsmæssige afgørelser skal kunne begrundes og efterprøves. Se i criteri di valutazione sono definiti in modo chiaro o se sono fuori luogo, il controllo dei mulinelli non è sufficiente. Dermed può far sì che i beslutninger iklædes et skær af sikkerhed, men træffes i praksis uden dokumenteret belæg. Dette understøttes af to islamforskere Niels Valdemar Vinding fra Københavns Universitet og Martin Thomas Riexinger fra Aarhus Universitet (9). De siger begge, at udvælgelsen virker ulogisk og uigennemskuelig: “Jeg kan ikke se, at der er en stringent argumentation bag, hvordan den her liste er sat sammen”, siger Niels Valdemar Vinding til Kristeligt Dagblad (10).
L’Institut for Menneskerettigheder ha elaborato una serie di criteri per definire i criteri di base per i menneskerettigheder che si basano sull’etnia o sulla religione. I risultati sono che l’indgrebene può essere sproporzionato, e che lovforslaget è così limitato e definito, da dare un’indicazione su tutti i problemi di retssikkerhedsmæssige. (11)
Herudover er det væsentligt at fremhæve, at Udlændingestyrelsen som administrativ myndighed (12) befinder sig i en potentiel interessekonflikt. Denne dobbeltrolle, hvor styrelsen både administrer listen og træffer afgørelser om optagelse, kan rejse tvivl om, hvorvidt vurderingerne kan siges at være objektive. Se si tratta di un’attività di consulenza, può essere utile per fare un’analisi dei dati relativi all’uso di un’azienda o di un gruppo di persone.
Elenco degli opmærksomheds
Come supplemento alla sanktionsliste, viene proposta un’opmærksomhedsliste, che comprende le persone, che hanno a disposizione criteri di scelta per l’optagelse su una sanktionsliste, mentre le persone che hanno un’unica lista possono essere særligt opmærksomme sotto la sagsbehandlingen (13). L’elenco degli opmærksomheds può contribuire a creare un eccesso di discriminazione e di stigmatizzazione e a creare una griglia di controllo per le persone con problemi di salute.
Discriminazione sistematica
Sammenfattende funger listen som en eksklusiv registrering af imamer, der systematisk nægtes indrejse, uden at der gives indsigt i, hvorfor netop disse personer er udvalgt. Il gruppo di religiosi che si trova in una posizione di privilegio o di dubbio interesse per il sistema è un gruppo di religiosi che si trova in una posizione di privilegio per il sistema. Quando un gruppo di persone sikkerhedsværktøj bruges uden gennemsigtighed, flyttes balancen væk fra frihed og retssikkerhed. Det rejser alvorlige menneskerettighedsspørgsmål og understreger behovet for en kritisk gennemgang af ordningens legitimitet.
Kilder:
- Udlændinge- og integrationsministeriet: “Hadprædikantlisten udvides til 10 personer”, 23. agosto, 2017
https://uim.dk/nyhedsarkiv/2017/august/hadpraedikant-listen-udvides-til-10-personer
- Udlændinge- og integrationsministeriet: “Rabiate religiøse forkyndere får indrejseforbud til Danmark”, 2. maj, 2017
https://uim.dk/nyhedsarkiv/2017/maj/rabiate-religioese-forkyndere-faar-indrejseforbud-til-danmark
- Udlændingestyrelsen, Religiøse forkyndere med indrejseforbud, 15. agosto, 2025
- Krak, Nikolaj: “Officiel liste over hadprædikanter vækker forundring”, Kristeligt Dagblad, 2. maj. 2017
https://www.kristeligt-dagblad.dk/kirke-tro/officiel-liste-over-hadpraedikanter-vaekker-forundring
- Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet. Forslag til lov om ændring af udlændingeloven 2016/1 LF 48), 9. novembre, 2016
https://www.ft.dk/samling/20161/lovforslag/l48/index.htm
- Udlændinge- og integrationsministeriet: “Hadprædikantlisten udvides endnu en gang”, 10. aprile, 2018
https://uim.dk/nyhedsarkiv/2018/april/hadpraedikantlisten-udvides-endnu-en-gang
- Udlændingelovens § 29 c, stk. 1, 2. pkt (LBK nr 1009 af 02/09/2024)
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2024/1009
- Udlændingeloven, LBKG 2024-09-02 nr 1009, 2. settembre, 2024
https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2024/1009
- Krak, Nikolaj: “Officiel liste over hadprædikanter vækker forundring”, Kristeligt Dagblad, 2. maj. 2017
https://www.kristeligt-dagblad.dk/kirke-tro/officiel-liste-over-hadpraedikanter-vaekker-forundring
- Ibid.
- Institut for Menneskerettigheder: “Lovforslag om sanktionsliste truer grundlæggende rettigheder”, 4. novembre, 2016
https://menneskeret.dk/nyheder/lovforslag-sanktionsliste-truer-grundlaeggende-rettigheder
- Udlændingestyrelsen: Om os
- Udlændingestyrelsem: “Den nationale sanktionsliste”, 15. febbraio, 2022
