Nel 2018 è stato pubblicato il titolo “Et Danmark uden parallelsamfund – ingen ghettoer i 2030” (1). Loven udgør et centralt eksempel på, hvordan lovgivning kan racialisere og diskriminere særligt muslimske borgere i Danmark, under dække af statistik, integration og byudvikling. Con lovpakken sono state avviate 22 iniziative, tra cui tvangsflytning af almen boligbeboere, højere straffe, tvangsvuggestuer, kvoter på gymnasier og kriminalisering af forældre (2). In più, 3751 famiglie vivono in un’area residenziale, 879 famiglie vivono in un’area commerciale e 738 famiglie vivono in un’area privata, che si chiama “ghettoloven”. Det betyder, at over 11.000 beboere, i områder med over 50 % såkaldt “ikke-vestlige” beboere, skal tvangsflyttes fra deres hjem (3).

Kernen i lovgivningen er en kategorisering af almene boligområder, hvor beboersammensætningens etniske baggrund, nærmere bestemt andelen af såkaldt “ikke-vestlige indvandrere og efterkommere”, er altovervejende for, om et område defineres som henholdsvis “parallelsamfund” eller “omdannelsesområde”. Le område che non sono in grado di rispondere alle domande e ai criteri (ad esempio per beskæftigelse, kriminalitet, uddannelse og bruttoindkomst), possono essere inserite in una lista di parallelsamfunds o ascoltate da omdannelsesområder, e rischiano di subire un’inflazione da parte di områdets, se ikke områderne ha più del 50 % di “ikke-vestlige indvandrere og efterkommere”.

“Ikke-vestlig“
Kategorien “ikke-vestlig” blev i 2017 vedtaget politisk for at skelne mellem (primært muslimske) indvandrere og efterkommere fra hvide danskere og vestlige indvandrere og efterkommere. I den politiske og offentlige debat bruges kategoriseringen ofte som synonym for muslimer, og for at racialisere gruppen som “fremmede” og “ikke-danskere” (4). Betegnelsen riduce i langtidsbeboere a una “massa ikke-vestlig”, li razzializza come dovne o farlige e li affratella con le loro caratteristiche sociali, economiche e culturali (5).

Kritik
Kriteriet om andelen af “ikke-vestlige” indvandrere og efterkommere har udløst betydelig kritik, nationalt såvel som internationalt. Den Europæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI) (6), FN’s Komité for Økonomiske, Sociale og Kulturelle Rettigheder (CESCR) (7) og Komitéen til overvågning af FN’s konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination (CERD) (8) har alle kritiseret lovgivningen for at være diskriminerende, idet etnicitet anvendes som det altovervejende kriterium.

Retssager

Nel 2020 è stato pubblicato un libro di Mjølnerparken che ha fatto riferimento a Social-, Bolig- og Ældreministeriet per l’ulovligo discrimine a causa del baggrund af etnicitet. Beboerne sostiene che il “ghettoloven” discrimina le persone con “ikke-vestlig baggrund” e che si occupa dei loro diritti fondamentali verso la famiglia, il privato, la famiglia e l’ambiente. Beboerne argumenterer for, at loven pålægger boligforeningerne at gennemføre indgreb, som ikke er nødvendige, proportionale eller legitime, og som konsekvens fratager beboerne deres bolig, netværk og tryghed (9).

Dommen kan få vidtrækkende konsekvenser, ikke kun for “ghettoloven” og de almene boligområder in Danmark, men også for de mange etniske minoriteter, som er blevet stemplet som “ikke-vestlige” og som er mærket af lovens diskriminerende og islamofobiske praksis. L’Afgørelsen è ancora in fase di definizione per la Danimarca, mentre altre regioni europee hanno adottato un piano di allineamento (10).

EU-Domstolen

Il 30 settembre 2024 si terrà un incontro per il Domstolen dell’UE a Lussemburgo, che potrà confermare che i “ghettolov” danesi sono stati modificati in base ai regolamenti dell’UE e che i loro gruppi di lavoro sono stati costretti a lasciare il paese in eredità. Il 13 febbraio 2025, il direttore generale dell’Unione Europea Capeta ha vietato a Danmarks di considerare i “ghettolov” come un’eccezione alle direttive dell’Unione Europea in materia di discriminazione razziale, in quanto l’opzione delle direttive europee per i bovini “vestlige” e “ikke-vestlige” è da considerarsi stigmatizzante e prevede una discriminazione diretta basata sull’etnicità. Den endelige afgørelse fra EU-Domstolen afventes stadig (11).

Al di là del søgsmålet fra en række beboere i Mjølnerparken, har 118 beboere i Bispeparken i Vollsmose klaget til Ligebehandlingsnævnet (12), 25 beboere i Nøjsomhed i Helsingør har anlagt sag i boligretten mod tvangsflytninger (13), mens Institut for Menneskerettigheder har indbragt boligselskabet Boliggården i Nøjsomhed for Ligebehandlingsnævnet (14). I Gellerupparken i Aarhus har fire lejere gjort indsigelse mod boligforeningens opsigelse af dem, og venter nu på at Boligretten skal afgøre sagerne (15).

Kilder:

1. Regeringen: Ét Danmark uden parallelsamfund – Ingen ghettoer i 2030, marts 2018, https://www.sm.dk/media/24960/et-danmark-uden-parallelsamfund-pdfa.pdf
2. Regeringen: “Regeringen vil gøre op med parallelsamfund”, 01.03.2018, https://regeringen.dk/nyheder/2018/ghettoudspil/
3. Nielsen, R. M.: “‘Ghettopakken’ fylder et år”, Fagbladet Boligen, 22.11.2019, https://fagbladetboligen.dk/alle-nyheder/2019/november/ghettopakken-fylder-et-ar/
4. Nassri, L. & Hassani, A.: “Hvem taler vi om: ‘Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere’, ‘parallelsamfund’ og ‘ghettoer'”, Respons Medie, 27.11.2020, https://www.responsmedie.dk/racisme-2/
5. Hassani, A.: “Hvem er værdig til at bo i byen?”, Dagbladet Information, 27.09.2024, https://www.information.dk/debat/2024/09/hvem-vaerdig-bo-byen
6. Den Europæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI): 09.06.2022, “ECRI-rapport om Danmark”, https://rm.coe.int/6th-ecri-report-on-denmark-danish-translation-/1680a6d5d2
7. Comitato per i diritti economici, sociali e culturali: “Osservazioni conclusive sul sesto rapporto periodico della Danimarca”, E/C.12/DNK/CO/6, 18.20.2019, https://www.sm.dk/media/7781/fnkomites_anbefalinger_til_dk_t.pdf
8. Comitato per l’eliminazione della discriminazione razziale: “Osservazioni conclusive sui rapporti periodici combinati dalla ventiduesima alla ventiquattresima relazione della Danimarca”, CERD/C/DNK/CO/22-24, 01.02.2022: https://docs.un.org/en/CERD/C/DNK/CO/22-24
9. Iniziativa di giustizia: “Inquilini di Mjølnerparken v. Ministero danese dei Trasporti e degli Alloggi”, https://www.justiceinitiative.org/litigation/tenants-of-mjolnerparken-v-danish-ministry-of-transport-and-housing
10. Nassri, L. & Gregory, T.: “Aktivister: Danmark skal værne om borgernes rettigheder – ikke politikeres karrierer”, politiken, 30.09.2024, https://politiken.dk/debat/debatindlaeg/art10084299/Danmark-skal-v%C3%A6rne-om-borgernes-rettigheder-%E2%80%93-ikke-politikeres-karrierer
11. Iniziativa per la giustizia: “Parere dell’avvocato generale: il “pacchetto ghetto” della Danimarca viola la legge sulla discriminazione razziale dell’UE”, 13.02.2025, https://www.justiceinitiative.org/newsroom/advocate-general-opinion-denmark-s-ghetto-package-in-breach-of-eu-s-race-discrimination-law
12. Hvilsom, F.: & Lindblad, D.:””Verdens øjne hviler på os”: Beboere gør oprør mod ghettolov”, Politiken, 27.06.2020, https://politiken.dk/danmark/art7838458/Beboere-g%C3%B8r-opr%C3%B8r-mod-ghettolov
13. Henriques, J. M.: “Syv familier fra Nøjsomhed blev tvangsflyttet: Nu er der nyt i sagen”, Helsingør Dagblad, 22.09.2022, https://helsingordagblad.dk/helsingoer/syv-familier-fra-noejsomhed-blev-tvangsflyttet-nu-er-der-nyt-i-sagen
14. “Institut for Menneskerettigheder indbringer Boliggården i Helsingør for Ligebehandlingsnævnet”, Institut for Menneskerettigheder, 28.06.2020, https://menneskeret.dk/nyheder/institut-menneskerettigheder-indbringer-boliggaarden-helsingoer-ligebehandlingsnaevnet
15. Jacobsen, P. F.: “Mange tvangsflyttede beboere i Gellerup er blevet i lokalområdet”, Vores Brabrand, 20.04.2025, https://voresbrabrand.dk/mange-tvangsflyttede-beboere-i-gellerup-er-blevet-i-lokalomraadet/