Wat zegt de wet?

Wat is haatdragende content?

Hoewel de vrijheid van meningsuiting een kostbare fundamentele vrijheid is (Cons. const. 11 okt. 1984, Persbedrijven, nr. 84-181 DC), heeft de wetgever misbruik van deze vrijheid strafbaar gesteld.

Dit misbruik is alomtegenwoordig op het internet en komt voor in wat we online haat noemen. De Raad van Ministers van de Raad van Europa heeft een definitie van dit concept voorgesteld die “alle vormen van uitingen omvat die rassenhaat, vreemdelingenhaat, antisemitisme of andere vormen van haat gebaseerd op intolerantie verspreiden, aanmoedigen, bevorderen of rechtvaardigen (…)” (Van het Comité van Ministers aan de lidstaten over “haatzaaien“, Aanbeveling nr. R(97) 20, 30 oktober 1997).

Dus kunnen haatdragende content zijn:

• De overtredingen bedoeld in de wet van 29 juli 1881 op de persvrijheid, namelijk:

1. Het aanzetten tot haat, geweld of discriminatie.
2. Belediging gedefinieerd als elke beledigende uiting gericht aan een persoon die geen specifiek feit vereist.
3. Laster gedefinieerd als de bewering of beschuldiging van een feit dat de eer of achting van een persoon aantast.Deze drie misdrijven moeten een discriminerend karakter hebben (gebaseerd zijn op bijvoorbeeld ras, religie of geslacht).
4. Ontkenningen van oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid, evenals verheerlijkingen.
5. Valse informatie zogenaamde “fake news” die de openbare orde kan verstoren.

• Schendingen van het recht op afbeelding en privacy (art. 9 van het Burgerlijk Wetboek).
• Morele intimidatie, cyberpesten (art. 222-33-2 tot 222-33-2-3 van het Wetboek van Strafrecht).
• Het verspreiden van beelden die de menselijke waardigheid ernstig aantasten (art. 224-24 van het Wetboek van Strafrecht).
• Het in gevaar brengen van het leven van anderen door verspreiding van informatie met betrekking tot het privé-, familie- of beroepsleven (art. 223-1-1 van het Wetboek van Strafrecht).

Content gepubliceerd op internet kan door de Franse justitie vervolgd worden als het aan een van de volgende voorwaarden voldoet:

• Het is te raadplegen in Frankrijk, in de Franse taal;
• Het is bestemd voor het Franse publiek;
• Het tast de belangen aan van een persoon die in Frankrijk woont.

Dit geldt zelfs als de auteur niet in Frankrijk is en zelfs als de site waar de content zich bevindt geen Franse site is.

De vrijheid van meningsuiting rechtvaardigt geenszins dat men zich aan dit wettelijk kader kan onttrekken. Alles wat online wordt gepubliceerd bindt de auteur, zelfs bij gebruik van een pseudoniem. Er zijn verschillende maatregelen genomen om tegen haatdragende content op te treden.

De strijd tegen online haat

Het Centraal Bureau voor de bestrijding van misdaden tegen de menselijkheid en haatmisdrijven (OCLCH), een gerechtelijke politiedienst met een interministeriële roeping, heeft in augustus 2020 de oprichting van de Afdeling voor de bestrijding van haatmisdrijven (DLCCH) mogelijk gemaakt. Deze laatste heeft onder meer als taak haatdragende content op internet op te sporen en het initiatief te nemen om de daders te identificeren.

Het observatorium voor online haat (ingesteld door art. 16 van wet nr. 2020-766 van 24 juni 2020 ter bestrijding van haatdragende content op internet) is belast met het volgen en bestuderen van haatzaaiende uitingen op internet, in het bijzonder op sociale netwerken om “cyberhaat” te bestrijden. Het is sinds januari 2022 verbonden aan de Autoriteit voor de regulering van audiovisuele en digitale communicatie (Arcom).

Wet nr. 2020-766 van 24 juni 2020 heeft bovendien een nationaal centrum voor de bestrijding van online haat opgericht, gehuisvest binnen de rechtbank van Parijs. Zijn bevoegdheid omvat de volgende overtredingen:

• Het directe aanzetten tot het plegen van een misdaad of misdrijf zonder gevolg;
• De misdrijven van het publiekelijk aanzetten tot discriminatie, haat of geweld, openbare belediging, en openbare smaad op grond van het behoren of niet behoren, werkelijk of verondersteld, tot een etniciteit, natie, vermeend ras of bepaalde religie of op grond van geslacht, seksuele geaardheid of genderidentiteit of handicap;
• Morele intimidatie wanneer de berichten openbaar zijn en elementen bevatten die als een verzwarende omstandigheid kunnen worden beschouwd volgens artikelen 132-76 en 132-77 van het Wetboek van Strafrecht.

Dus, de elektronische klacht voor morele intimidatie en discriminerende seksuele intimidatie gepleegd op internet in het hele land, moet worden ingediend bij de rechtbank van Parijs.

Het centrale bureau voor de bestrijding van criminaliteit in verband met informatie- en communicatietechnologieën (OCLCTIC) stelt internetgebruikers het PHAROS-platform (Platform voor Harmonisatie, Analyse, Kruisverwijzing en Doorverwijzing van Meldingen) ter beschikking, waarmee illegale inhoud en gedrag op internet online kan worden gemeld.

Platforms moeten ook “effectiever” strijden tegen haatdragende inhoud. Het decreet 22-32 van 14 januari 2022 definieert 2 publieksniveaus:

• Niveau 1: betreft platforms die maandelijks minstens 10 miljoen unieke bezoekers in Frankrijk hebben. Deze platforms zullen dan verplicht zijn om samen te werken met wetshandhavingsinstanties, meldingssystemen voor haatdragende inhoud op te zetten, maar ook om deze inhoud te verwerken. Ze moeten ook transparant zijn over hun moderatieprocessen.
• Niveau 2: betreft platforms die meer dan 15 miljoen maandelijkse unieke bezoekers hebben. Deze platforms moeten bovendien de risico’s van verspreiding van haatdragende inhoud beoordelen en middelen voorstellen om deze verspreiding tegen te gaan.

Arcom is verantwoordelijk voor het handhaven van deze verplichtingen en heeft de bevoegdheid om in gebreke te stellen, maar ook om sancties op te leggen, met boetes tot 20 miljoen euro of 6% van de wereldwijde omzet van het platform.

Deze bepalingen zijn van toepassing totdat de Europese verordening genaamd Digital Services Act (DSA) in Europa van kracht wordt. Deze is op 5 juli 2022 door het Europees Parlement aangenomen en zou in 2024 van toepassing moeten zijn.

Kinderen die slachtoffer zijn van cyberpesten kunnen snel hulp krijgen met de 3018-app, gelanceerd in februari 2022. Deze app maakt chatten mogelijk met professionals van het nationale nummer 3018 en het opslaan van bewijzen van pesterijen. De 3018 biedt versnelde meldingsprocedures om inhoud binnen enkele uren van sociale netwerken te laten verwijderen.

Wat te doen als je slachtoffer bent van een kwaadwillige publicatie op internet?

1. Verzamel bewijzen

• Je kunt bewijzen verzamelen met alle middelen, vooral screenshots van de publicatie, waarbij je ervoor zorgt dat de datum zichtbaar is.
• Bewaar de URL-link.
• Maak screenshots van de commentaren die op de opmerkingen volgen.
• Het is mogelijk om een vaststelling te laten doen door een gerechtsdeurwaarder.
• In geval van cyberpesten van een minderjarige, installeer de 3018-app die het mogelijk maakt om bewijzen op te slaan.

2. Een melding doen

• Je kunt ongepast of beledigend gedrag melden aan de beheerder van de website of het sociale netwerk in kwestie op hun speciale pagina.
• Je kunt een melding doen op PHAROS: illegale internetinhoud melden.
• Voor kwesties met betrekking tot de bescherming van persoonsgegevens, dien een klacht in bij de CNIL: Online klachten | CNIL.

3. Verzoek om verwijdering van haatdragende inhoud

• Je kunt inhoud van internet laten verwijderen door eerst een verzoek te doen aan de auteur van de inhoud, en vervolgens aan de host van de site. Veel hosts hebben specifieke meldingsprocedures voor dit doel opgezet.
• In geval van nood en duidelijke schade, kun je de rechter vragen om een kort geding om inhoud door de host te laten verwijderen.

4. Een gerechtelijke procedure starten

• Je kunt een eenvoudige klacht indienen. De persoon tegen wie de klacht is gericht, moet de auteur van de haatdragende inhoud zijn.
• Je kunt ook een klacht indienen tegen de host van de site als deze weigert de illegale inhoud te verwijderen na je melding.
• Je kunt direct een klacht indienen met burgerlijke partijstelling.
• Je kunt kiezen voor de procedure via rechtstreekse dagvaarding als de dader is geïdentificeerd. De dagvaarding moet precies aangeven welke inhoud wordt bedoeld en onder welke overtreding deze valt.

5. Informeer de Ombudsman.

6. Je kunt een beroep doen op Equitas die je juridische bijstand kan verlenen.

TOEPASSELIJKE REFERENTIES

Wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 voor het vertrouwen in de digitale economie (LCEN-wet); Wet van 29 juli 1881 op de persvrijheid; Wet nr. 82-652 van 29 juli 1982 op audiovisuele communicatie (artikel 93-3); Wet nr. 2020-766 van 24 juni 2020 ter bestrijding van haatdragende inhoud op internet; Wet nr. 90-615 van 13 juli 1990 ter bestraffing van elke racistische, antisemitische of xenofobe daad.

Artikelen 223-1-1 en 224-24 van het Wetboek van Strafrecht; Artikelen 132-76 en 132-77 van het Wetboek van Strafrecht; Besluit nr. 2013-987 van 5 november 2013; Art. 9 van het Burgerlijk Wetboek.

Besluit nr. 2021-1738 van 21 december 2021 tot wijziging van besluit nr. 2013-987 van 5 november 2013 tot oprichting van een centraal bureau voor de bestrijding van misdaden tegen de menselijkheid, genocide en oorlogsmisdaden; Besluit 22-32 van 14 januari 2022 ter uitvoering van artikel 42 van wet nr. 2021-1109 van 24 augustus 2021 ter versterking van de eerbiediging van de beginselen van de Republiek en met betrekking tot de vaststelling van een drempel voor verbindingen waarboven online platformexploitanten bijdragen aan de bestrijding van de openbare verspreiding van illegale inhoud.